万湖会议这份会议纪要是共计十五页的油印密件，是美国调查人员在翻阅缴获的大量我国外交部的档案时发现的。
有条注解说明原来印了三十份。
如今只剩下编号为第十六的外交部的那一份了。
世界史学者要深入了解希特勒的犹太人政策全靠这么细的一根线索。
秘密差一点被保住了！文件记述美国参战后不久，一九四二年一月二十日，在柏林的格罗斯-万湖区国际警察组织总部大厦里举行的一次会议。
会议主席是海德里希，一个曾因丑事被撤职的海军军官，在一片混乱的纳粹时代当上了保安警察的头子和德国中央保安局 的头头。
这个叫海德里希的家伙在党卫军里位居不得人心的希姆莱之下，是第二号人物。
早在一九四二年初，党卫军就已经掌握我国保安和警察各部门的大权了。
因此当海德里希召开这次会议的时候，各部次长都纷纷赶来。
他们同七个党卫军人员会晤了大约一个半小时，由其中之一，阿道夫•艾克曼中校 作会议记录。
这些会议记录由海德里希审订，成为《万湖会议纪要》。
这八名高级官员分别来自司法部、内务部、外交部、东方占领区区事务部、波兰总督辖区、德国总理府以及四年计划全权代表办公室等——事实上，除了武装部队之外，每一个重要政府部门都有人参加。
没有证据可证明武装部队部门有任何人员知道这次会议的举行。
这是《万湖会议纪要》暴露出来的严峻事实。
德国国家的荣誉委托给我们武装部队，而我们武装部队却一无所知。
这是秘密警察与联邦官僚机构的一次联席会议。
艾克曼一海德里希这个文件证明了这一点。
英译者按：冯•隆将军在自己著作中通常并不靠捏造事实来推诿责任。
可是，他在这里不是作为一个军事历史家，而是作为一个特别辩护士。
事实上，虽然没有德国武装部队的代表出席万湖会议，德国军队的确参与过执行对犹太人的政策，这一史实材料是千真万确而令人沮丧的。
——维•亨海德里希召开这次会议似乎是要取悦他的上级。
六个月以前，在一九四一年七月三十一日，当我们大举进攻苏联时，德国元帅赫尔曼•戈林就在一封绝密信件中命令他组织部署一下对付犹太人的问题；必要时吸收政府其他部门参加；并且尽快提交一份草案给戈林，写明已经采取了什么行动，进一步的计划是些什么。
尽管按党卫军的惯例，这类事情并不见诸文字，《万湖会议纪要》的产生显然是因为要戈林对海德里希的巴结有个深刻印象。
戈林在信件中使用了犹太人的彻底解决办法的字句。
自从会议纪要揭露以来：彻底解决 这一说法在反德作品中具有了讨厌的附带涵义。
海德里希经常使用一个更为确切的名词：区域解决办法。
本文即使用这一名词。
区域解决办法那些年来，在各种政策分析文章中，出现过三种解决犹太人问题的办法：移民解决办法，驱逐出境解决办法以及区域解决办法。
起初纳粹分子认为他们一旦掌了权，大多数犹太人就会移往国外。
可是结果，德国的犹太人竟不愿放弃自己的家园和事业，以及祖先的坟墓，甚至在希特勒的纽伦堡法律把他们贬成下层贱民以后还不愿走。
他们希望纳粹政权只是一阵转眼就过去的暴风骤雨。
欧洲别处的犹太人看来也没什么人认为会发生大战，也没什么人认为一旦打起仗来，德国会打胜。
因此，留在德国的犹太人比离开德国的要多得多。
在德国国境以外，犹太移民就微不足道了。
不过即使对少数想离开的犹太人来说，移民解决办法也搁浅了。
如果德国不再欢迎希伯来人，那看来其他地方也不十分欢迎。
希特勒上台以后，西欧各国对犹太人入境的限制一年比一年严格。
新世界那些人烟稀少、幅员广袤的国家，在被压迫人类的避难所美国的带头下，纷纷当着犹太人的面砰的关上一扇扇铁门。
这是人对人不讲人道的历史中一个黑暗的篇章。
等到希特勒政权明白犹太人不愿移往国外，而且发现反正要想法进入别国也不容易，这时候驱逐出境的解决办法就提出来了，即强迫他们迁移。
棘手的问题是：迁到什么地方去？在所有的驱逐出境计划中，现在残存的文件中最突出的一个就是马达加斯加计划。
强迫欧洲的犹太人在南非沿海这个法属岛屿上定居的问题曾经过相当的考虑。
但是由于困难重重——缺少船只来运送这一千一百万人，敌人控制着海面，开支浩大，又生怕得罪法国维希政府，而我国正在寻求同他们通力合作，还有就是这个尚未开发的热带岛屿不适宜欧洲人生存——因此很难说清这一规划所产生的问题有多严重。
海军方面后来向希特勒指出，总有一天英国会在马达加斯加登陆，以保卫他们在印度洋上的海上交通线，这时把犹太人安置在该岛上的一切谈论才告终止。
元首宣称，英国只会把这些害人的杆菌重新散布到全世界。
事态就这样发展到只能在欧洲的土地上就地解决。
这就产生了区域解决办法。
海德里希在万湖揭开了这秘密上蒙着的纱幕，这样联邦的官僚们能一劳永逸地清楚了解他们要干的工作的性质了。